全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)開展近一年來,探索形成了首批改革試驗(yàn)成果。最近,國務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會議辦公室編發(fā)了全面深化試點(diǎn)第一批最佳實(shí)踐案例,進(jìn)一步發(fā)揮試點(diǎn)先行先試的示范引領(lǐng)作用,持續(xù)釋放試點(diǎn)制度紅利。我市“探索涉外法律服務(wù)新模式”案例成功入選!
2020年8月,國務(wù)院批復(fù)同意開展全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn),范圍擴(kuò)大到全國28個地區(qū),重慶主城都市區(qū)成為其中的試點(diǎn)地區(qū)。重慶試點(diǎn)實(shí)施方案圍繞擴(kuò)大服務(wù)業(yè)對外開放、提升便利化水平、完善監(jiān)管模式、優(yōu)化政策體系8個方面提出160項(xiàng)工作舉措,試點(diǎn)以來,市級相關(guān)部門、各試點(diǎn)地區(qū)積極有序推進(jìn)相關(guān)工作,取得良好開局,如:在完善管理體制機(jī)制方面,出臺《重慶市全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)績效評價指標(biāo)體系》,指導(dǎo)各試點(diǎn)地區(qū)開展工作;在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開放方面,相繼獲批全國第四個首次進(jìn)口藥品和生物制品口岸、過境144小時免簽證、啟運(yùn)港退稅、跨境電商B2B出口、本外幣合一銀行賬戶體系、QDLP等試點(diǎn)政策;在創(chuàng)新發(fā)展模式方面,推動“航材包修”業(yè)務(wù)實(shí)現(xiàn)突破發(fā)展,創(chuàng)新實(shí)施“二維碼直通出區(qū)”、“擔(dān)保分段辦理”等支持措施,開通“直達(dá)式”航材運(yùn)輸專用通道,助推“航材包修”業(yè)務(wù)有序發(fā)展,累計(jì)監(jiān)管進(jìn)出區(qū)保稅航材229批次,貨值近3000萬美元,為企業(yè)節(jié)省運(yùn)營成本約1000萬元。支持文化保稅業(yè)務(wù)發(fā)展,促進(jìn)文化藝術(shù)品在綜合保稅區(qū)存儲、展示,優(yōu)化文化藝術(shù)品境外入?yún)^(qū)監(jiān)管模式,簡化備案程序,保稅文化藝術(shù)品進(jìn)出口值1.3億美元,同比增長60%;在健全促進(jìn)體系方面,印發(fā)《重慶市服務(wù)貿(mào)易重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域指導(dǎo)目錄(2021年版)》,為下一步打造重慶服務(wù)貿(mào)易品牌奠定基礎(chǔ)。推動互設(shè)“成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈企業(yè)開辦綜合窗口”,在全市率先探索建立成渝地區(qū)“市場準(zhǔn)入異地同標(biāo)”便利化準(zhǔn)入機(jī)制,實(shí)現(xiàn)兩地證照“互辦互發(fā)互認(rèn)”。
近年來,我市通過探索密切內(nèi)地與港澳、中國與外國律師事務(wù)所業(yè)務(wù)合作的方式與機(jī)制,創(chuàng)新建立多元糾紛化解機(jī)制,探索全鏈條、集成式服務(wù)模式,探索涉外法律人才集群發(fā)展等舉措,進(jìn)一步擴(kuò)大法律服務(wù)領(lǐng)域?qū)ν忾_放,推動涉外法律服務(wù)資源集聚。一是探索“走出去”“引進(jìn)來”雙向開放新模式。中豪律所在紐約、香港設(shè)立5個境外分支機(jī)構(gòu),香港狄炳奇李道明律所在渝設(shè)立代表機(jī)構(gòu),西聯(lián)與香港其禮律所、中豪香港辦公室與香港區(qū)兆康律所達(dá)成聯(lián)營協(xié)議,索通律所、中豪律所與美、德等國外籍律師簽訂法律顧問協(xié)議,中豪律所與德國等國律所不斷深化交流合作。中豪律所、索通律所成功入選“最具影響力中國涉外百強(qiáng)律師事務(wù)所”榜單。二是探索“涉外法律服務(wù)+公證、仲裁、調(diào)解”多元糾紛化解機(jī)制。推進(jìn)合作制公證制試點(diǎn),加快培育各具品牌優(yōu)勢的公證機(jī)構(gòu)群體;成立駐法院人民調(diào)解室,設(shè)立金融、商事等10個特色調(diào)解室,打造“一站式”多元解紛新模式。建成涉僑糾紛法律服務(wù)中心,創(chuàng)新“專業(yè)機(jī)構(gòu)+專家顧問+僑務(wù)調(diào)解員”服務(wù)團(tuán)隊(duì)模式,探索涉僑領(lǐng)域矛盾化解多元化機(jī)制。三是探索“陪、跟、護(hù)”全鏈條、集成式服務(wù)新模式。支持段和段設(shè)立“一帶一路”涉外法律服務(wù)中心,為企業(yè)提供涉外法律、國際商務(wù)等多元服務(wù),防范海外投資貿(mào)易風(fēng)險。支持中豪聯(lián)合“渝企走出去服務(wù)港”線上服務(wù)平臺,護(hù)航企業(yè)境外設(shè)立、投產(chǎn)、經(jīng)營全過程。索通、靜昇、段和段等為重慶某航空集團(tuán)收購海外相關(guān)公司股權(quán)、某工程設(shè)計(jì)集團(tuán)在海外設(shè)立投資公司等重大項(xiàng)目提供法律服務(wù)。四是探索涉外法律人才集群發(fā)展模式。通過建立涉外律師人才庫,推薦優(yōu)秀律師加入全國涉外律師領(lǐng)軍人才庫、參與“巴渝律師英才”等專項(xiàng)涉外人才培養(yǎng)計(jì)劃,加快培養(yǎng)反壟斷反傾銷等領(lǐng)域涉外法律人才,我市涉外法律服務(wù)人才高地加快形成。
下一步,全市服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)將聯(lián)動服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn),充分利用RCEP生效后擴(kuò)大開放的機(jī)遇,推動金融、物流、商業(yè)服務(wù)、科技服務(wù)、教育醫(yī)療等領(lǐng)域進(jìn)一步擴(kuò)大開放,打造一批重慶服務(wù)貿(mào)易品牌,滿足全市人民高品質(zhì)生活需求,助力全市產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。(來源:市商務(wù)委)
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